es legal volar un dron en españa
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Emprendimiento

Es legal volar un dron en España: el panorama legal para empresas?

17 février 2026

Volar un dron con fines empresariales en España implica cumplir una normativa europea y nacional que distingue claramente entre uso recreativo y uso profesional. Para las empresas que desean incorporar drones en sus servicios —inspecciones industriales, topografía, filmación, reparto o espectáculos aéreos— es imprescindible conocer las obligaciones relativas a registro, formación, seguros, limitaciones operacionales y protección de datos. Este artículo explica de forma práctica y completa los pasos necesarios para operar con seguridad jurídica y minimizar riesgos.

Marco legal general y autoridades competentes

Desde la entrada en vigor de la normativa europea sobre UAS, la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) aplica y desarrolla las reglas comunitarias en España. La legislación distingue tres grandes categorías: Open, Specific y Certified, que se asignan según el nivel de riesgo de la operación. La normativa define obligaciones para el operador (persona física o jurídica) y para el piloto, y establece requisitos técnicos para los equipos en función de su clase (C0 a C4 y otros sellos de conformidad).

Clasificación de drones y categorías operacionales

La categoría Open cubre operaciones de bajo riesgo y se subdivide en A1, A2 y A3, con límites por peso y proximidad a personas. La Specific requiere una evaluación de riesgo —por ejemplo, mediante SORA (Specific Operations Risk Assessment)— o una autorización por parte de AESA para escenarios con riesgo medio. La categoría Certified aplica a actividades de alto riesgo, como el transporte de personas o cargas peligrosas, y exige certificaciones equivalentes a la aviación tripulada.

Registro del operador y formación del personal

Toda empresa que opere drones comercialmente debe inscribirse como operador en el registro nacional correspondiente. El registro identifica a la persona jurídica responsable del cumplimiento normativo y facilita la tramitación de autorizaciones puntuales. Además, los pilotos deben contar con la formación exigida por la categoría aplicable: cursos online básicos para A1/A3, formación práctica y pruebas para A2 y acreditaciones específicas para operaciones en categoría Specific. Conservar los certificados de formación es obligatorio ante una inspección.

Seguros, responsabilidad y documentación

La contratación de un seguro de responsabilidad civil para drones es obligatoria en la mayoría de las operaciones profesionales y suele ser una condición para obtener autorizaciones. La póliza debe cubrir daños a terceros y, en muchos casos, adaptarse al tipo de operación. La empresa debe mantener un expediente con la documentación: registro de operador, pólizas, certificados de conformidad de los equipos, manuales de mantenimiento, registro de horas de vuelo y hojas técnicas de los pilotos.

Planificación de vuelos y autorizaciones territoriales

Antes de cada misión se debe verificar el espacio aéreo (NOTAM), geozonas restringidas y limitaciones cerca de aeropuertos, infraestructuras críticas, parques naturales o eventos multitudinarios. Para vuelos en espacio controlado o en proximidad a personas y edificios, es probable que sea necesario solicitar autorizaciones a AESA, al gestor del espacio aéreo o al ayuntamiento correspondiente. Estas solicitudes pueden requerir un plazo de varios días y documentación técnica sobre mitigaciones de riesgo.

Evaluación de riesgos: SORA y escenarios personalizados

Cuando la operación no encaja en las subcategorías Open, la empresa debe realizar una evaluación de riesgos. El método SORA permite identificar mitigaciones técnicas y operativas, como geofencing, observadores visuales, límites de altitud o procedimientos de emergencia. AESA puede aceptar la SORA o exigir una autorización nacional con condiciones particulares. Contar con un gestor de operaciones con experiencia agiliza estos trámites.

Protección de datos y privacidad

Las operaciones que recogen imágenes o datos personales deben cumplir la normativa de protección de datos (RGPD) y legislación española. Las empresas deben informar a los afectados cuando sea necesario, aplicar minimización de datos, cifrado y plazos de conservación reducidos, y evaluar riesgos sobre la privacidad. Para filmaciones con drones en espacios urbanos conviene coordinar con los servicios de seguridad municipal y avisar mediante carteles o comunicados cuando se recaben imágenes que permitan identificar personas.

Mantenimiento, registros y control interno

Mantener un programa de mantenimiento y registros técnicos es esencial para la seguridad operativa y la defensa ante sanciones. Los equipos deben someterse a inspecciones periódicas, actualizar software y conservar historiales de reparaciones y horas de vuelo. Las empresas suelen implementar un sistema de gestión interna que incluya checklists prevuelo, gestión de incidentes y auditorías periódicas de cumplimiento.

Sanciones y responsabilidades

El incumplimiento de la normativa puede acarrear sanciones administrativas y económicas, suspensión de operaciones y responsabilidad civil en caso de daños. Las multas dependen de la gravedad y del riesgo creado por la operación. Una respuesta rápida y documentación completa facilitan la gestión administrativa si se abre un expediente sancionador.

Formación, recursos y pasos recomendados

Existen cursos acreditados para pilotos y gestores de operaciones, guías publicadas por AESA y mapas de geozonas accesibles online. Recomendaciones prácticas para empresas: 1) Registrar la entidad como operador, 2) Formar y certificar a los pilotos, 3) Contratar seguro adecuado, 4) Realizar evaluaciones de riesgo y solicitar autorizaciones con antelación, 5) Implementar registros de mantenimiento y procedimientos internos de seguridad y privacidad. Para ejemplos de aplicaciones comerciales y dimensionamiento de flotas, puede consultarse información en portales especializados del sector.

Adoptar una política de cumplimiento y gestión de riesgos no solo evita sanciones, sino que aporta confianza a clientes y aseguradoras. Si su empresa está pensando en comenzar operaciones con drones, identifique el primer caso de uso (inspección, filmación, logística o espectáculo) y priorice la evaluación del riesgo y la formación del personal. Con un plan bien diseñado podrá operar de forma segura, eficiente y conforme a la normativa vigente.

Preguntas más frecuentes

¿Qué drones puedo volar sin licencia en España?

En España, los drones de menos de 250 gramos pueden volarse sin licencia, aunque no es licencia lo que falta sino sentido: el piloto debe conocer el manual del fabricante y registrarse como operador ante AESA. Los modelos C0 y algunos C1 ligeros entran en la zona cómoda: poco peso, menos requisitos, más libertad. Ojo: ‘sin licencia’ no significa impunidad; respeto a la privacidad, no volar sobre multitudes y mantener línea visual son obligaciones. Para drones legacy de más de 250 gramos hacen falta certificados A1/A3 o formación. En resumen: ligero sí, despiste no. Consultar AESA siempre es buena idea.

¿Dónde está permitido volar drones en España?

Volcar los mapas mentales y aprender dónde volar: en España, el espacio aéreo controlado y las Zonas de Información de Vuelo admiten solo operaciones profesionales, siempre tras una Evaluación del Riesgo Operacional coordinada con el Proveedor de Servicios de Navegación Aérea y una solicitud de operación aprobada. Para el resto, la categoría abierta permite vuelos en zonas no prohibidas: alejadas de aeropuertos, sin sobrevolar aglomeraciones y dentro de la línea visual. En la práctica, hay que consultar mapas oficiales, NOTAMs y la app de AESA antes de despegar; improvisar en la cabeza es barato, caro en multas y riesgos reales.

¿Qué pasa si te pillan volando un dron?

Si se pilla volando un dron de forma ilegal en España, la factura puede ser monumental: infracciones muy graves alcanzan multas de hasta 225.000 euros. Las sanciones más duras suelen asociarse a vuelos cerca de aeropuertos o que interfieren con el espacio aéreo y con operaciones tripuladas. Además de la multa, puede haber retirada del equipo, investigaciones y problemas penales si hay riesgo real para personas. Lo habitual es que la sanción escale según el daño y la negligencia: poca experiencia, desprecio por las normas o ignorar restricciones convierte un vuelo en un boleto caro y consecuencias personales importantes seriamente.

¿Qué permiso necesito para volar un dron en España?

Para volar un dron en España en categoría abierta, suele ser necesario un certificado de AESA. El certificado A1/A3 se obtiene superando un examen online y gratuito en la web de AESA; es imprescindible para pilotar drones de clase C1, C3, C4 o modelos legacy sin marcado de clase de más de 250 gramos. Además, según la operación, puede requerirse formación adicional o el certificado A2 para vuelos más cercanos a personas. Registro como operador, cumplimiento del manual del fabricante y respeto por las zonas prohibidas completan el paquete: no solo permiso, también responsabilidad. Consultar normativa actualizada siempre antes volar.